Der er en mulighed for, at kinesiske nye energikøretøjer vil komme ind på det amerikanske marked i fremtiden, men de står i øjeblikket over for betydelige politiske barrierer, og processen er meget usikker.
I. Nuværende adgangsbarrierer: Begge parter i USA vedtager politikker for at begrænse adgangen af kinesiske nye energikøretøjer til hjemmemarkedet. Ifølge Connected Vehicles Rule vil det fra og med 2027-modeller være forbudt at sælge elektriske køretøjer med kinesisk-relateret tilsluttet teknologi i USA. Polestar og andre kinesiske-relaterede mærker har allerede fået afvist deres salgstilladelse i USA af det amerikanske handelsministerium.
II. Eksisterende indirekte penetrationsveje: I øjeblikket cirkulerer et lille antal kinesiske nye energikøretøjer på nichemarkeder i amerikanske grænsebyer gennem grænseoverskridende kanaler mellem USA og Mexico og USA og Canada. Nogle pendlere med dobbelt-nationalitet har adgang til disse modeller, men der er endnu ikke opnået store-formelle salg. I mellemtiden producerer BYD allerede elektriske busser i Californien, og CATL har indgået et samarbejde med Ford om at producere batterier i Michigan. Kinesiske bilproducenter har gennemført et indledende layout i USA gennem lokaliseret produktion.
III. Understøttende betingelser for langsigtet-adgang Kinas nye energikøretøjer har stærk omkostnings- og teknologisk konkurrenceevne. Innovation og investeringer i den amerikanske elbilindustri har været træg i de seneste år. Indførelse af konkurrence fra kinesiske bilproducenter vil tvinge amerikanske bilproducenter til at øge deres teknologiske investeringer, hvilket forhindrer den amerikanske bilindustri i at blive marginaliseret i den globale elektrificeringsbølge, hvilket er gavnligt for den samlede amerikanske økonomi i det lange løb.
Kinesiske bilproducenter som Geely har allerede gennem tilknyttede mærker som Volvo og Polestar modne forhandlernetværk og inaktiv fabrikskapacitet i South Carolina, der besidder de grundlæggende betingelser for kompatibel adgang til det amerikanske marked gennem lokaliseret produktion.
De centrale overholdelseskrav for nye energikøretøjer i USA dækker alle centrale politiske dimensioner:
I. Obligatorisk sikkerheds- og emissionscertificering
DOT-sikkerhedscertificering: Skal fuldt ud overholde de føderale sikkerhedsstandarder for motorkøretøjer (FMVSS) fastsat af det amerikanske transportministerium, der dækker alle køretøjssikkerhedsindikatorer såsom airbags, lyssystemer og kollisionsbeskyttelse. Alle modeller skal bestå fuld-varetest af officielt udpegede agenturer.
EPA-emissionscertificering: At opnå emissionsoverensstemmelsescertificering fra US Environmental Protection Agency, der opfylder de relevante emissionsgrænser for nul-emissionskøretøjer i USA, er en grundlæggende forudsætning for lovlig kørsel på vejen.
Undtagelse for overensstemmelsesfritagelse: Almindelige importerede modeller kan ikke springe ovenstående certificering over; kun klassiske samlerbiler over 25 år er undtaget fra dette obligatoriske krav.
II. Tarif- og handelsomkostningsregler: Fra den 1. august 2024 vil USA pålægge en yderligere 100 % told på elektriske køretøjer, der importeres direkte fra Kina. Kombineret med den eksisterende basistakst vil de samlede takstomkostninger stige betydeligt, hvilket i det væsentlige eliminerer de kinesiske bilproducenters prisfordel.
Der vil samtidig blive pålagt en tarif på 25 % på understøttende produkter i strømbatteriet og nøglemineralforsyningskæden, hvilket yderligere øger de samlede omkostninger for importerede køretøjer.
III. Data- og cybersikkerhedsforbud: USA har udstedt relevante regler, der fra 2027-modeller fuldstændigt vil forbyde salg af køretøjer udstyret med "forbundne teknologier kontrolleret af udenlandske modstandere" i USA. Kinesiske mærke intelligente tilsluttede køretøjer skal fuldstændig afkobles fra relaterede datalinks for at opfylde overholdelseskravene.
IV. Lokaliseringskrav til forsyningskæden På grund af begrænsningerne i den amerikanske Inflation Reduction Act og relaterede politikker skal nøglemineralerne og kernekomponenterne i køretøjets batteri opfylde nordamerikanske lokaliseringskrav for at kvalificere sig til amerikanske skattefradrag for køb af nye energikøretøjer. Ellers kan slutforbrugersubsidier ikke nydes, og markedets konkurrenceevne vil falde betydeligt.
V. Særlig mekanisme til gennemgang af overholdelse USA bruger gennemgangsstandarden "Prohibited Foreign Entity (PFE)" til at udføre en omfattende gennemgang af bilproducenters kontrolveje, teknologiske oprindelse, finansieringskilder og datastrømme. Traditionelle omgåelsesmetoder såsom navneændringer og aktiebeholdningsændringer kan ikke bestå overensstemmelsesverifikation.
I øjeblikket er mainstream kinesiske mærker som BYD og NIO ikke officielt kommet ind på det amerikanske marked gennem officielle kanaler. Kun oversøiske mærker med kinesisk investeringsbaggrund, såsom Polestar og Volvo, har opnået begrænset overensstemmende salg gennem lokaliseringsstrategier.
